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介護とは? 

介護制度は、保険料を出し合い、介護が必要なときに認定を受けて、必要な介護サービスを利用する制度です。

まず最初に、実際に介護制度を利用する上で重要なのは「介護が必要なときに認定を受けて」という部分です。

これは、次の意味を持っています。
「自分(もしくは親族等が)判断して」
「認定を申請し、認定が認められたら」

すなわち、
介護制度を利用する時期を自分等で判断し、認定が認められたら利用できる制度といえます。
行政等の第三者が判断してれる制度でもなく、自動的に利用できる制度でもないのです。